Mecanismos de Rendición de Cuentas y Quejas
El 4 de octubre de 2016, el huracán Matthew golpeó con gran fuerza el departamento costero de Grand'Anse en Haití. Este fue el segundo huracán más peligroso en toda la historia del país y de acuerdo con el gobierno Haitiano dejó un total de 546 muertes y más de 1.125 millones de personas afectadas. Las condiciones de supervivencia para la población se hicieron muy difíciles, y sectores como la agricultura y la pesca fueron los más afectados. Las condiciones extremas a las que se vieron enfrentadas estas personas, llevó a que el 9 por ciento de la población damnificada se viera obligada a separarse de sus hijos e hijas como mecanismo de protección y búsqueda para una mejor vida.
A raíz del problema de separación de familias, UNICEF creó el Mecanismo de Rendición de Cuentas y Quejas cuyo objetivo fue prevenir dicha fractura así como la violencia en contra de los niños y niñas en las comunidades más afectadas del departamento Grand'Anse. Para la ejecución del programa, se ubicaron una serie de buzones de quejas y reclamos en los diferentes centros asistenciales a donde la gente podía acceder facilmente y dejar sus inquietudes por escrito. Sin embargo, no contaban con los desafios que presentaría el hecho de trabajar con comunidades analfabetas o con temor a hablar, por ejemplo.
El primer desafió fue la dificultad en superar la "cultura del silencio" y resignación por parte de la comunidad ya que era poco problema que al emitir una nueva queja sobre las deficiencias en la prestación de servicios, ocurriera un cambio positivo o se diera solución a la misma. Respecto a estos buzones de quejas y reclamos y debido a un alto índice de analfabetismo en las comunidades más remotas, no se pudo dar un uso óptimo de estos. Por último, en cuanto a dificultades del programa, el hecho de que las quejas y peticiones debían ser anónimas impidió hacer seguimiento de las mismas y corroborar en un 100% el trámite de solución que se le daba a cada una.
El proyecto, que se basó en tres componentes: asistencia a niños y niñas vulnerables, protección comunitaria y fortalecimiento de las capacidades de los padres en situación de vulnerabilidad, ejecutó una serie de estrategias de Comunicación para el Desarrollo (C4D) que acompañaron la implementación de dichos componentes. El Programa de Educación Parental se enfocó en capacitar a las madres acerca de prácticas familiares esenciales y exámenes de detección temprana de desnutrición en su comunidad. Por su parte, la Red de Comités de Protección Infantil estbleció un sistema referencia y contra-referencia de 3 niveles. La última actividad fue la instalación de buzones para quejas y reclamos en los centros de salud de las comunidades más afectadas con el fin de dar respuesta y seguimiento a dichas afecciones.
A lo largo de la implementación de estas actividades, siempre se usó el mecanismo de entablar discusiones con las organizaciones de base y autoridades locales acerca de criterios de selección familiar y procesos de validación. Igualmente, se organizaron reuniones con la comunidad basadas en los reclamos más relevantes, para así darle tratamiento a dichas quejas.
Cambio climático,salud,comunicación,crisis humanitaria
Los resultados del programa de buzon de quejas y reclamos evidenció que se recibieron un total de 256 quejas de las cuales se dio respuesta y solución al 84%. El tratamiento a la información y solución se dio a través de reuniones comuntarias que en total fueron 216, con una efectividad traducida en asistencia del 73%. La siguiente gráfica muestra ejemplifica los datos:
Varias fueron las lecciones aprendidas que resultaron de la implemetación del programa. En primer lugar, el Mecanismo de Rendición de Cuentas y Quejas en Haití fue considerado como muy relevante para la comunidad ya que permitió evaluar el nivel de satisfacción de los beneficiarios y mejorar la calidad de los servicios ofrecidos. Asei mismo se fortaleció la confianza a través del diálogo, la transparencia y el respeto mútuo; esto facilitó el compromiso y la participación de múltiples partes interesadas en un proceso de cambio social que benefició a la comunidad. Las capacidades locales fueron potencializadas y desarrolladas lo que llevó a la vez a la creación de otros mecanismos de ayuda para ampliar el acceso a los servicios y brindar una mejor asistencia en la planificación futura de un proyecto guiado para ser implementado.
IDETTE - LACRO
Taller Regional De las palabras a la Acción realizado del 30 de octubre al 1 de noviembre de 2018, en ciudad de Panamá., Presentación: "Mecanismos de Rendición de Cuentas y Quejas - HAITI"
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