ABC del Modelo de Operación con Enfoque Diferencial y de Género

En la implementación de la política pública de asistencia y reparación a las víctimas en Colombia, el Enfoque Diferencial y de Género es el conjunto de medidas y acciones a través de los cuales se da un trato diferenciado a algunos grupos poblacionales, reconociendo que el conflicto armado ha impactado de manera diferente y desproporcional a las personas y grupos más vulnerables, y que en la cotidianidad persisten prácticas de exclusión, invisibilidad o discriminación, que pueden impedir o poner en riesgo la efectiva atención y reparación a estas víctimas.

Estas medidas se integran al Modelo de Operación con Enfoque Diferencial y de Género de la Unidad para las Víctimas para que en los procesos de atención, asistencia y reparación se dignifiquen y reconozcan las necesidades, capacidades e intereses de:

• Los grupos étnicos y sus integrantes individualmente considerados
• Niños, niñas y adolescentes
• Mujeres
• Personas con orientaciones sexuales e identidades de género no hegemónicas
• Personas mayores, y
• Personas con discapacidad 

La aplicación del principio de enfoque diferencial implica reconocer las particularidades para que estas poblaciones puedan acceder y gozar efectivamente del conjunto de medidas de atención, asistencia y reparación integral. Este reconocimiento no necesariamente significa un trato prioritario o diferenciado en toda ocasión. Conlleva la realización de ajustes y acciones complementarios para que todas las víctimas puedan llegar a ser asistidas y reparadas integralmente.

Este Modelo está conformado por un conjunto de acciones de carácter operativo a implementarse en los procesos de la Atención, la Asistencia y la Reparación que ejecuta la Unidad para las Víctimas a través de una ruta definida para ello. Las acciones -que responden a unas condiciones necesarias que contribuyen a lograr el goce, ejercicio de derechos y la eliminación de barreras de acceso a los sujetos de especial protección constitucional como víctimas del conflicto armado- se estructuran en torno a las siguientes categorías:

• Priorización: Parte de la identificación de la situación de vulnerabilidad en la aplicación de criterios de priorización establecidos en normas y jurisprudencia, para asegurar la garantía de derechos de sujetos de especial protección constitucional. 
• Identificación y caracterización: Estas acciones hacen referencia al reconocimiento de sujetos de especial protección constitucional por parte de los servidores y servidoras de la Unidad para las Víctimas, y su correspondiente identificación y caracterización en instrumentos de recolección de información conforme a su pertenencia étnica, edad, género, orientación sexual y/o condición de discapacidad, así como de sus necesidades, capacidades e intereses.
• Difusión de derechos y rutas para satisfacerlos: Corresponde a todas aquellas acciones y procedimientos dirigidos a que las víctimas como que son sujetos de especial protección constitucional conozcan sus derechos, y cómo lograr su goce efectivo y ejercicio a través de las rutas y oferta de programas y proyectos dirigidos a personas pertenecientes a grupos o comunidades étnicas, niños, niñas, adolescentes, mujeres, personas con orientaciones sexuales e identidades de género no hegemónicas, personas mayores y personas con discapacidad.
• Acciones actitudinales Se refieren a los comportamientos, la postura, la disposición, la conducta. Comprende el lenguaje verbal y no verbal para garantizar un trato digno, igualitario y no discriminatorio a los sujetos de especial protección constitucional en la interacción de las víctimas con los servidores y servidoras de la Unidad para las Víctimas. Actividades que están dirigidas a evitar la victimización secundaria, entendida como la victimización que ocurre no como un resultado directo del hecho victimizante sino a través de la respuesta de las instituciones y los individuos hacia la víctima generando la negación de derechos y nuevos fenómenos de violencia.
• Adecuación de la oferta: Con el objetivo de que la oferta sea flexible o inclusiva, que permita eliminar las posibles barreras que encuentra esta población para acceder, mantenerse y adquirir condiciones necesarias para alcanzar el goce efectivo de sus derechos. Y adecuación especializada formulada en razón a especificidades de sujetos de especial protección constitucional, respondiendo a características, necesidades y capacidades.
• Comunicación e información: Se refiere a los procesos y acciones dirigidos a las víctimas que les permita y facilite la interacción, el acceso a la información, consulta y conocimiento en condiciones de igualdad y sin restricciones, a través de medios, dispositivos o diferentes modos de comunicación en todos los procesos que desarrolla la Unidad para las Víctimas.
• Accesibilidad física/geográfica: Se refiere a estrategias o procedimientos para superar barreras geográficas que limitan o impiden el acceso de las personas a medidas de atención, asistencia y reparación, especialmente aquellas relacionadas con personas de comunidades étnicas que provienen de lugares alejados y que incurren en gastos para llegar a los puntos de atención, y las barreras físicas y arquitectónicas en los puntos de atención, centros regionales o en los espacios físicos en los cuales se brinde atención a las víctimas, al restringir, impedir o dificultar el acceso y permanencia de personas en los espacios físicos.
• Atención focalizada: Formulación e implementación de estrategias mediante las cuales se adecúa la oferta general de la Unidad para las Víctimas y se desarrolla de manera específica y concentrada con sujetos de especial protección constitucional, respondiendo a sus características, necesidades, intereses e impactos diferenciados del conflicto armado. El Modelo cuenta con una serie de acciones transversales a los sujetos de especial protección constitucional, es decir, abarcan todos los enfoques diferenciales y unas acciones específicas a cada grupo poblacional, las cuales son particulares a cada enfoque diferencial.